Завтра должен был определиться инвестор, который установит и будет обслуживать систему взимания платы за проезд по автодорогам с грузовиков массой более 12 т. Однако новым приказом Росавтодора срок подачи предложений на концессионный конкурс продлен с 15 мая до 30 июня.
Подведение итогов конкурса вновь откладывается, потому что правки, которые переносят введение платы на ноябрь 2015 г., так и не приняты, рассказали два человека, близких к Росавтодору, и сотрудник одной из компаний-участниц. Отсрочка понадобилась, поскольку «существует определенный порядок внесения изменений в федеральное законодательство, постановления и решения правительства и этот порядок также требует времени», признает представитель Росавтодора.
Компании, прошедшие предквалификацию, сегодня должны были подать конкурсные предложения с ценой их проектного решения. Претендентов три: «Инфраструктурные спутниковые системы» во главе с «ВТБ капиталом» (также вошли «Ростелеком», «Ланит», французская Vinci и РФПИ), консорциум «Навигационные информационные спутниковые системы», сформированный НИС «Глонасс» в партнерстве с МТС-банком и австрийской Kapsch, а также консорциум «Оптима плюс». По данным СПАРК, единственный собственник «Оптимы» — зарегистрированная в Голландии Optima toll BV, в голландском реестре сведений о ее владельцах нет. Ранее ИТАР-ТАСС сообщал, что в консорциум вошли Газпромбанк, «Мегафон», словацкая Sky toll.
Система будет работать на всех федеральных трассах (их 50 000 км), тариф — 3,5 руб. за километр. Инвестор полностью оплатит установку системы, вложив до 26 млрд руб. (это стартовая стоимость, она снизится по итогам конкурса). Всю собранную плату частник передаст в Федеральный дорожный фонд, а Росавтодор будет платить за обслуживание системы и возвращать инвестору вложенные средства.
Росавтодор решил ввести плату за проезд тяжелых фур по федеральным трассам еще в 2012 г. Но подготовить проект системы, который можно было бы предложить инвесторам, оказалось непросто, рассказывал один из чиновников, участвовавших в разработке. Конкурс несколько раз переносился и был объявлен в сентябре прошлого года. Но график оказался слишком жестким: победителю пришлось бы за пять месяцев договориться с банками о финансировании, разработать необходимое программное обеспечение, установить контрольные рамки, изготовить и распространить более 1 млн бортовых устройств (они будут бесплатными для пользователей), чтобы запустить систему в срок, установленный в законе «Об автодорогах», — к ноябрю этого года.
Если первый раз об отсрочке просили инвесторы, то теперь движение было встречным, говорит человек, близкий к Росавтодору: без поправок о переносе сроков нельзя ни подать конкурсное предложение, ни принять. У законопроекта не должно было возникнуть проблем: необходимость переноса сроков была очевидна, говорит другой человек, участвовавший в его подготовке. Но помешали проволочки и процедурные сложности, продолжает собеседник «Ведомостей»: сначала готовился правительственный законопроект, затем для ускорения процесса решили внести депутатские правки, но принять их все равно не успели.
Вчера думский комитет по бюджету и налогам рекомендовал законопроект к принятию. Законопроект может быть рассмотрен в первом чтении уже на следующей неделе, а во втором чтении — в начале июня, говорит его соавтор, зампред думского комитета по транспорту Сергей Тен. Впрочем, окончательное решение о графике еще не принято. Инвесторы вряд ли могут быть недовольны новой отсрочкой, считает человек, близкий к одной из компаний: появилось дополнительное время на подготовку предложения, а месяц для реализации проекта будет не столь принципиален. Представитель «ВТБ капитала» отказался от комментариев, представители других консорциумов на запросы не ответили.
